俄羅斯完全不能離開哈薩克斯坦,而哈薩克斯坦則不那么需要俄羅斯,這是哈薩克斯坦敢于不斷背刺俄羅斯的重要因素。
1991年12月8日,俄羅斯總統葉利欽、烏克蘭總統克拉夫丘克和白俄羅斯最高蘇維埃主席舒什克維奇在別洛韋日森林簽署了《關于建立獨立國家聯合體的協議》,即《別洛韋日協議》,從法律上宣告了蘇聯的壽終正寢。
消息傳來,舉世嘩然,畢竟蘇聯作為二戰以來和美國對抗了近半個世紀的超級大國,綜合國力高山仰止,鋼鐵洪流更是令西方國家戰戰兢兢。而這樣一個無比強大的國家,卻以內部瓦解的方式收場,實在不可思議。
不過對俄羅斯為代表的蘇聯加盟國而言,蘇聯盡管強大,也早該掃入歷史的垃圾堆,雖然蘇聯曾經帶來過令人趨之若鶩的地位和榮耀,但積重難返的斯大林模式早已成為套在各加盟國頭上的沉重枷鎖,更重要的是,雖然大家都一再表示不能忘記當年一窮二白時篳路藍縷艱苦創業的初心,但美國等西方國家給的實在太多了,所以他們義無反顧地就把蘇聯推倒并埋葬了。
面對木已成舟的結局,戈爾巴喬夫在向葉利欽要了諸多退休權益后“急流勇退”,蘇聯也最終在1991年12月25日正式解體。
然而,就在俄羅斯等加盟國和西方國家都歡呼雀躍、彈冠相慶時,作為哈薩克斯坦領袖的納扎爾巴耶夫卻心如刀絞。因為就在半個多月前簽訂《別洛韋日協議》時,納扎爾巴耶夫就明確表示反對蘇聯解體并拒絕在協議上簽字。
納扎爾巴耶夫之所以反對蘇聯解體,除了自己可能登堂入室并領導蘇聯的個人仕途,更重要的原因在于此時的哈薩克斯坦作為中亞窮國,一直需要蘇聯的救濟,如果沒有了蘇聯,哈薩克斯坦必然心痛到無法呼吸,所以哈薩克斯坦也成為最后一個脫離蘇聯的加盟國。
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